DE LA ELOCUENCIA DE
LA PALABRA A LOS HECHOS
Centros DIGNIFICAR: Mejor
que comodidad para esperar, es que no haya que esperar.
Por: Alfonso Castillo Garzon
Defensor de derechos humanos
Mejorar la atención a las víctimas, para asegurar una paz
duradera y estable.
El día 17 de diciembre fue reinaugurado, después de una gran
inversión, el Centro DIGNIFICAR de Rafael Uribe Uribe, en la ciudad de Bogotá,
en “para brindar mejor atención a las víctimas y procurar su dignificación”,
según dijeron las autoridades Distritales y Nacionales que participaron en el
evento de reinauguración.
| foto: movilización victimas 24 oct/14 |
Estuvimos visitando el día 7 de enero 2015,el recientemente inaugurado Centro DIGNIFICAR, inquietados por
varias informaciones que nos entregaron algunas víctimas, sobre una sensible
disminución de personal que labora en dicho centro, el panorama que encontramos
es el siguiente:
Como todos los días, hay muchas víctimas demandando
atención, eran las 8:30 de la mañana y en el DIGNIFICAR habían unas 120 víctimas,
al indagar con ellas sobre sus requerimientos se establece que aproximadamente
el 80% procuraban atención y trámites correspondientes a la Unidad de Víctimas,
la cual atendía con dos funcionarios en una especie de filtro y otros tres en
los módulos dispuestos para esta entidad, allí de 5 módulos, tres funcionarios
atendían y dos se encontraban cerrados.
Igualmente al recorrer las instalaciones, la situación en
otras dependencias no era mejor
En una de las carteleras, hay un letrero del Instituto
colombiano de bienestar familiar, en el cual se indica “que desde el 30 de diciembre y hasta nueva orden no habrá atención”,
según nuestras averiguaciones esta es una situación similar en otros centros
dignificar.
Las oficinas de Hábitat, están cerradas igual situación se
presenta en otros centros DIGNIFICAR y según nuestras averiguaciones se debe,
aparentemente a que no se ha restablecido el convenio interinstitucional entre
las entidades.
La oficina de enlace de ayuda humanitaria no estaba
atendiendo público. La restitución y reubicación también estaba cerrada.
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La casa de la Memoria y Lúdica está funcionando, aunque la demanda de niños es escasa.
La oficina de unidades móviles estaba cerrada, así sucedía
con la oficina de notificaciones y la oficina de enlace administrativo para la
ayuda humanitaria, que contaba con funcionarios pero no estaba atendiendo
público y la oficina de orientación socio productiva de tres módulos atendían
dos.
Se conoció que también el el DIGNIFICAR de bisa no hay funcionario de la Secretaria de Integración Social, no del SENA
Se conoció que también el el DIGNIFICAR de bisa no hay funcionario de la Secretaria de Integración Social, no del SENA
"Mejor que comodidad
para esperar, es que no haya que esperar".
Es justo reconocer que la Bogotá Humana, hace un esfuerzo
enorme para mejorar la oferta institucional a las víctimas del conflicto que se
encuentran afincadas en la ciudad de Bogotá. Pero la oferta institucional más
que infraestructura, requiere superar el grave y reiterado problema de la falta
de coordinación, la cual debe establecerse entre las entidades del Distrito y
la Unidad de Víctimas ( UARIV), así como otras entidades encargadas de la
atención. Cabe señalar que en los centros dignificar no prestan atención el Ministerio
de la Salud, ni entidades encargadas de resolver los problemas educativos de
las víctimas.
Para que los efectos de la atención reparación sean más
efectivos y contundentes se requiere como lo ha reiterado en varias
oportunidades la Corte Constitucional que el Estado mejore su articulación,
pero está aún hoy ha sido imposible lograr, de tal manera que los programas
carecen del principio de complementariedad y concurrencia del que tanto se
habla, si ello se implementara la acción que desarrolla el Estado para las
víctimas de permitirían mejores condiciones para restablecer la dignidad a las
víctimas del conflicto armado.
Está muy bien que la administración distrital invierte
recursos para mejorar la infraestructura de las instalaciones donde se atiende
a las víctimas “...está bien que uno, pueda esperar cómodamente su turno, para
acceder a las derechos, pero sería mejor que no hubiese que hacer largas
esperas.” dijo la señora Carmen al preguntarle sobre las instalaciones y la
atención.
A manera de sugerencia, y aprovechando la voluntad política que existen administración distrital en cabeza del alcalde Gustavo Petro, como también, por parte de la Alta Consejería las Víctimas dirigida por Ana Teresa Bernal, es conveniente fijar la atención en superar los problemas administrativos que existen en los procedimientos para la contratación de personal que atiende víctimas en el distrito, a fin de poder establecer contratos a largo tiempo, la continuidad de los mismos y superar la improvisación que hoy se está presentando, lo cual hace que en muchas dependencias los funcionarios que están atendiendo deban esperar 2 o 3 semanas para que se resuelvan sus problemas de contratación. Igualmente es necesario que la función de Coordinador del Centro dignificar, tenga mayores y mejores herramientas que faciliten la coordinación y el control de todos los funcionarios que allí brindan el servicio, mientras esto no suceda, esta función es intrascendente.
A manera de sugerencia, y aprovechando la voluntad política que existen administración distrital en cabeza del alcalde Gustavo Petro, como también, por parte de la Alta Consejería las Víctimas dirigida por Ana Teresa Bernal, es conveniente fijar la atención en superar los problemas administrativos que existen en los procedimientos para la contratación de personal que atiende víctimas en el distrito, a fin de poder establecer contratos a largo tiempo, la continuidad de los mismos y superar la improvisación que hoy se está presentando, lo cual hace que en muchas dependencias los funcionarios que están atendiendo deban esperar 2 o 3 semanas para que se resuelvan sus problemas de contratación. Igualmente es necesario que la función de Coordinador del Centro dignificar, tenga mayores y mejores herramientas que faciliten la coordinación y el control de todos los funcionarios que allí brindan el servicio, mientras esto no suceda, esta función es intrascendente.
No menos importante es el tema de los horarios de trabajo del personal que labora en los centros DIGNIFICAR, pues algunas victimas se quejan de esta situación y esto tiene que ver conque en el centro el coordinador no puede coordinar el asunto de los horarios de trabajo, esto es cuestión del nivel central, y eso no lo controla nadie, estos problemas se presentaban con la funcionarios de la Personería en Sevillana, pero también se presenta en Bosa con funcionarios de la Alta Consejeria, seguramente se presenta en otros centros.
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Bogotá 8 de enero de 2015
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